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Dauer 35 Stunden
Schulungsübersicht
Tag 1: Einführung in die Entwurfstechnik für Gesetzestexte
Verständnis der Entwurfstechnik für Gesetzestexte
- Zweck und Rolle der Entwurfstechnik für Gesetzestexte
- Was macht einen Gesetzestext wirksam?
- Prinzipien guter Entwurfstechnik für Gesetzestexte
- Entwurfstechnik für Gesetzestexte im Vergleich zur gewöhnlichen juristischen Schriftlichkeit
- Verständnis der intendierten Zielgruppe und der Nutzer von Gesetzestexten
- Von politischen Zielen zu gesetzlichen Bestimmungen
Der Gesetzgebungsprozess
- Identifizierung des Bedarfs an Gesetzgebung
- Entwicklung von Politik und rechtliche Umsetzung
- Verschiedene Stufen des Gesetzgebungsprozesses
- Rollen von Politikern, Rechtsberatern und Gesetzestexterstellern
- Primärrecht und Sekundär-/Nebenrecht
Struktur von Gesetzestexten
- Titel und Einleitungsbestimmungen
- Teile, Kapitel, Abschnitte und Unterabschnitte
- Klauseln, Absätze und Unterabsätze
- Anlagen und Anhänge
- Definitionen und Auslegungsbestimmungen
Praktische Übung
- Überprüfung der Struktur einer Musterstatut
- Identifizierung des Zwecks und der Funktion verschiedener Bestimmungen
Tag 2: Prinzipien für eine klare und wirksame gesetzliche Sprache
Klar und präzise schreiben
- Einfache Sprache in der Gesetzgebung
- Präzision und Konsistenz
- Vermeidung von Mehrdeutigkeit und Unklarheit
- Wahl der geeigneten juristischen Terminologie
- Satzbau und Entwurfsstil
- Vermeidung unnötiger Wörter und Komplexität
Definitionen und Auslegung
- Wann Definitionen verwendet werden sollten
- Erstellung wirksamer Definitionsklauseln
- Allgemeine im Vergleich zu spezifischen Definitionen
- Konsistenz bei der Verwendung definierter Begriffe
- Auslegungsbestimmungen
Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
- Entwurf verpflichtender Anforderungen
- Schaffung von Rechten und Ansprüchen
- Vergabe von Befugnissen und Vollmachten
- Schaffung von Verboten und Beschränkungen
- Angemessene Verwendung von Begriffen wie „soll“ (shall), „kann“ (may) und „muss“ (must)
Praktische Übung
- Umschreibung unklarer oder mehrdeutiger Rechtsvorschriften
- Entwurf grundlegender Rechte, Pflichten, Befugnisse und Verbote
Tag 3: Entwurf von gesetzlichen Bestimmungen
Entwurf materieller Bestimmungen
- Festlegung von Rechtsregeln
- Setzung von Bedingungen und Anforderungen
- Schaffung von Verfahren und Abläufen
- Entwurf von Ausnahmen und Einschränkungen
- Umgang mit Ermessensspielräumen und administrativen Vollmachten
Delikte, Sanktionen und Durchsetzung
- Grundprinzipien des Entwurfs von Delikten
- Identifizierung verbotenen Verhaltens
- Entwurf von Strafen und Sanktionen
- Durchsetzungsbestimmungen
- Vermeidung von Unklarheit in Deliktsbestimmungen
Verwaltungs- und Regulierungsbestimmungen
- Ernennungen und Verantwortlichkeiten
- Bestimmungen zu Genehmigungen und Zulassungen
- Regulatorische Befugnisse
- Vollzugs- und Untersuchungsbefugnisse
- Beschwerde- und Überprüfungsmöglichkeiten
Praktische Übung
- Entwurf eines Satzes an gesetzlichen Bestimmungen auf Basis eines politischen Szenarios
- Überprüfung der Bestimmungen auf Klarheit, Konsistenz und rechtliche Wirkung
Tag 4: Strukturierung, Überprüfung und Verbesserung von Gesetzestexten
Aufbau eines gesetzlichen Rahmens
- Logische Organisation der Bestimmungen
- Verknüpfung verwandter Bestimmungen
- Sequenzierung materieller und verfahrensrechtlicher Regeln
- Kreuzverweise zwischen Bestimmungen
- Entwurf von Anlagen und ergänzenden Bestimmungen
Konsistenz und rechtlicher Kohärenz
- Sicherstellung einer konsistenten Terminologie
- Vermeidung von Widersprüchen
- Prüfung interner Verweise
- Identifizierung von Lücken und unbeabsichtigten Konsequenzen
- Sicherstellung der Konsistenz mit bestehender Gesetzgebung
Überprüfung und Lektüre von Gesetzentwürfen
- Technische Überprüfung des gesetzlichen Textes
- Identifizierung von Mehrdeutigkeit und Unklarheit
- Prüfung der Grammatik und des gesetzlichen Stils
- Testen der Bestimmungen anhand praktischer Szenarien
- Einarbeitung von Kommentaren und Änderungen
Praktisches Werkstattprogramm
- Überprüfung eines Mustergesetzentwurfs
- Identifizierung von Entwurfsproblemen
- Neufassung ausgewählter Bestimmungen
- Feedback und Diskussion durch den Moderator
Tag 5: Praktisches Werkstattprogramm zur Entwurfstechnik für Gesetzestexte
Von der Politik zur Gesetzgebung
- Verständnis einer politischen Weisung
- Identifizierung der rechtlichen Fragen
- Bestimmung des erforderlichen gesetzlichen Rahmens
- Überführung von politischen Zielen in Rechtsregeln
Entwurf der Gesetzgebung
- Entwicklung der Struktur
- Entwurf wesentlicher Bestimmungen
- Vorbereitung von Definitionen und Auslegungsklauseln
- Entwurf von Befugnissen, Pflichten, Verfahren und Durchsetzungsbestimmungen
- Überprüfung der allgemeinen Konsistenz des Entwurfs
Letzte Übung zur Entwurfstechnik für Gesetzestexte
Die Teilnehmer arbeiten ein realistisches Szenario durch, das Folgendes umfasst:
- Verständnis eines politischen Ziels
- Identifizierung der erforderlichen gesetzlichen Bestimmungen
- Entwicklung einer gesetzlichen Struktur
- Entwurf ausgewählter Abschnitte der Gesetzgebung
- Überprüfung und Verfeinerung des Entwurfs
- Präsentation und Diskussion der vorgeschlagenen Bestimmungen
- Erhalt von Feedback durch den Moderator
Voraussetzungen
- Grundlegendes Verständnis von juristischen Konzepten und Terminologie.
- Fähigkeit, rechtliche oder regulatorische Dokumente zu lesen und zu verstehen.
- Grundlegende schriftliche und mündliche Kommunikationsfähigkeiten.
- Interesse an Gesetzgebung, Regulierung, Rechtspolitik oder staatlichen/juristischen Tätigkeiten.
- Grundlegende Erfahrung in einer juristischen, compliance-bezogenen, regulatorischen, politischen oder administrativen Umgebung wäre von Vorteil, ist jedoch keine zwingende Voraussetzung.
Erfahrungsberichte (2)
Lust zu sprechen
Jihan Fadila - BAF
Kurs - Root Cause Analysis (RCA) for Internal Audit
Maschinelle Übersetzung
Very practical. Trainer was very flexible in ensuring we meet our needs.
Eric Guevarra
Kurs - Strategic Planning in Practice
Maschinelle Übersetzung